表現形式一：建設單位規避招標投標或者化整為零規避招標投標。
規范措施：1.對應招標而未招標、應公開招標而化整為零規避招標的建設工程項目，招標監督管理部門不得辦理招標備案手續；無中標通知書和招標備案手續，工程質量監督部門不得辦理質量監督許可手續，施工管理部門不得辦理施工許可手續。2.對應招標而未招標、應公開招標而化整為零規避招標的建設工程項目，建設行政主管部門除對建設單位及其有關責任人進行處罰外，對承建單位也應給予一定的處罰并通報批評。

表現形式二：建設工程項目不進入當地有形建筑市場進行招標、投標，建設單位脫離當地招標投標監督管理部門的監管實行暗箱操作。
規范措施：對未進入當地有形建筑市場進行招標投標的建設工程項目，招標投標監督管理部門不得辦理招標備案手續，同時會同紀檢監察部門對其招標投標活動過程進行監督審查，查處其可能存在的違法違規和違紀行為。

表現形式三：建設單位在招標公告、資格預審文件和招標文件中設定不合理、歧視條款，影響公平競爭。
規范措施：1.招標、投標監督管理部門加強對招標代理機構資格條件、信譽情況的審查，嚴禁不能合法代理、信譽較差、影響公平競爭的代理機構進入建設工程招投標市場。2.招標投標監督管理部門按照有關法律法規規定，認真審查各種文件，堅決杜絕文件中不合理、歧視條款存在。

表現形式四：建設單位泄露標底，在招標、投標活動中不能保守有關秘密。
規范措施：1.加強建設單位有關人員的執業道德教育和法律、法規教育，對在招標、投標活動中泄露有關秘密的責任人按照法律、法規給予相應處罰。2.對具有通用技術、性能標準或招標人對技術、性能沒有特殊要求的國家建設項目，盡可能采用經評審的最低投標價法。即建設單位在招標文件中公布估算價或評審價作為投標最高限價，投標單位在滿足建設單位提出的合同條件及商務條件的前提下，直接以最低價中標。3.對技術復雜、確需采用綜合評估法評標，實行有標底招標的建設工程項目，招標投標監督管理部門對標底的編制過程進行跟蹤監督，實行量與數的分離，延遲標底編制開始時間和標底金額匯總時間，確保標底保密。

表現形式五：為達到中標目的，投標單位掛靠多家企業資質陪標或者個人依據和建設單位領導的某種“特殊”關系在未從事建設工程項目施工管理的情況下，掛靠其他企業資質承攬工程。
規范措施：1.在建設工程項目招標的報名、開標等活動中，要求投標單位委托人必須是公司正式職工，否則沒有被委托權。2.開標前，通過對投標單位進行實地考察、暗訪，確認被委托人身份和投標的真實性。3.規定投標保證金、履約保證金應通過投標單位或中標單位基本賬戶，以銀行轉賬方式進行繳納或退還；建設單位的建設資金只能撥付給中標單位在項目實施地銀行開設、有投標文件承諾的項目負責人印鑒的企業法人賬戶。

表現形式六：建設單位通過資格預審、操縱招標評審排擠其他潛在投標人，使意向中的投標人獲得中標，達到串標的目的。
規范措施：1.規定凡政府投資的建設工程項目盡可能采用資格后審；確實實行資格預審的，一律采用合格制法，所有符合要求的投標企業均可參加投標，通過增加潛在投標人的數量達到控制串標。2.創新評標委員會組成辦法，切斷串通投標的紐帶。規定政府投資項目的評標委員會的專家評委必須從政府組建的專家庫中隨機抽取，建設單位代表不得參加投標文件評審，以此杜絕因其傾向性言論左右其他評標專家的評標行為。

表現形式七：投標單位為達到中標和高價中標的目的與其他多家企業串標、圍標。
規范措施：1.提高投標保證金的交納額度，在經濟上給圍標企業增加經濟壓力。2.在制定評標辦法時，增加投標單位的相應業績內容，提高優秀企業及項目負責人的中標幾率。

表現形式八：評標委員會專家受建設單位傾向性言論等左右，在投標文件評審中顯失公平。
規范措施：1.保證工程建設項目進入有形建筑市場進行招標評標，接受相關部門現場監督，專家評委從政府組建的專家庫中隨機抽取，保證評標質量。2.評標時在專家評委不知道各投標單位報價的情況下，先進行技術評審，然后再進行商務評審，防止因投標單位的報價而左右評標專家的行為，影響中標結果。
規范建設工程招標投標活動，是一項長期而復雜的工作，政策性、專業性很強。地方監督管理部門一定要適應新形勢的發展和迫切需要，解放思想，與時俱進，嚴格督促有關部門依法按照建設程序辦事，加強對招標、投標活動的依法監管，保證建設工程招標投標市場的健康發展。